退休返聘人員不可以簽訂勞動合同。退休返聘人員與單位形成的是勞務關系，不是勞動關系，雙方不能簽訂勞動合同，可以簽訂勞務合同。發生用工爭議向人民法院提起訴訟時，人民法院應按勞務關系處理。

《勞動法》第二在中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織和與之形成勞動關系的勞動者，適用本法。《關于實行勞動合同制度若干問題的通知》第十三條已享受養老保險待遇的離退休人員被再次聘用時，用人單位應與其簽訂書面協議，明確聘用期內的工作內容、報酬、醫療、勞保待遇等權利和義務。