合同價低于中標價，只要合同符合法律規(guī)定就是合法的。招投標活動中的合同價是指招標人向中標人發(fā)出中標通知書后，雙方訂立書面合同時約定的價格。中標價是指中標通知書中載明的中標價格。

《中華人民共和國招標投標法》第四十一條

中標人的投標應當符合下列條件之一：

（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；

（二）能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。

第四十三條

在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。