戰時造搖惑眾罪是什么意思？

戰時造謠惑眾罪，是指軍職人員在戰時情況下，制造謠言，迷惑群眾，動搖軍心的行為。

（一）客體要件

本罪侵害的客體是戰時宣傳輿論秩序。我軍是人民的軍隊，重視思想政治建設是我軍的優良傳統，也是我軍區別于其他軍隊的優勢所在。在戰場上適時做好戰斗動員和宣傳鼓動工作，對于激勵官兵的戰斗意志，鼓舞部隊士氣，穩定軍心，具有重要的作用。《中國人民解放軍合成軍隊戰斗概則》把進行戰斗動員和戰場宣傳鼓動作為戰時政治工作的主要內容之一，要求講清我軍作戰的正義性，戰爭形勢和戰場情勢，戰斗任務和完成戰斗任務的意義、要求、有利條件和困難，以及克服困難戰勝敵人的辦法，以提高官兵執行戰斗任務的自覺性，樹立敢打必勝的信心，統一作戰思想，激勵戰斗意志，使部隊保持良好的精神狀態。軍人戰時造謠惑眾的行為，造成官兵思想混亂，情緒動蕩，士氣低落，斗志渙散，破壞了戰時宣傳輿論秩序，最終將導致軍心動搖，對作戰造成嚴重危害。

（二）客觀要件

本罪在客觀方面表現為行為人在戰時情況下，造謠惑眾、動搖軍心的行為。造謠惑眾、動搖軍心是指行為人自己編造虛假的情況，在部隊中散布，煽動怯戰、厭戰或者恐怖情緒，蠱惑官兵， 造成部隊情緒恐慌，士氣不振，軍心渙散。如果是行為人將道聽途說的內容不負責任地又向他人散布，不能認定為造謠。行為人所散布的內容必須是虛假的，而且是與作戰有直接關系的，如夸大敵人的兵力和裝備優勢，虛構敵方的戰績和對我方不利的戰況等。如果行為人所散布的內容確屬實情，即使對我軍不利，也不宜認定為造謠。如涉及泄露軍事秘密，可依法以故意或者過失泄露軍事秘密罪論處。動搖軍心是造謠惑眾的內容已經或者可能造成的危害后果。只要行為人制造并散布的謠言足以動搖軍心，不論是否已經產生了動搖軍心的實際后果，如引起部隊混亂、指揮失控，人員逃亡等，均應屬于造謠惑眾，動搖軍心。行為人散布謠言的方式，可以是在公開場合散布，也可以是私下傳播；可以是口頭散布，也可以通過文字、圖像或其他途徑散布。只要是將謠言讓他人知道，均屬于散布謠言。

（三）主體要件

本罪主體為特殊主體，即主體是所有參加作戰的軍人。

（四）主觀要件

本罪在主觀方面表現為直接故意。即行為人明知自己說的都是假的，會擾亂軍心、瓦解斗志，仍加以宣揚、擴散。其動機，有的是怯戰、厭戰，通過造謠惑眾，達到躲避戰斗的目的；有的是因受批評、處分，或未能評功受獎，通過造謠惑眾，達到泄憤、報復。如果行為人是基于危害國家安全目的，或勾結敵人造謠惑眾的，則不構成本罪。

依照本條第1款的規定，犯本罪的，處三年以下有期徒刑；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

依照本條第2款的規定，勾結敵人造謠惑眾動搖軍心的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；情節特別嚴重的，可以判處死刑。