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傳染病菌種、毒種擴散罪

傳染病菌種、毒種擴散罪是什么意思?

【概念】

傳染病菌種、毒種擴散罪,是指從事實驗、保藏、攜帶、運輸傳染病菌種、毒種的人員,違反國務院衛(wèi)生行政部門的有關規(guī)定,造成傳染病毒種、菌種擴散,后果嚴重的行為。

【犯罪構成】

(一)客體要件

本罪侵犯的客體是國家關于傳染病防治的管理制度,具體是國家的傳染病菌種、毒種管理制度。

在整個傳染病防治工作中,傳染病菌種、毒種的分離、引進、培養(yǎng)、試驗以及傳染病菌苗、疫苗的生物制品研制開發(fā)、生產(chǎn)使用占據(jù)著重要一環(huán)。如果疏于對傳染病菌種、毒種實驗、保藏、攜帶、運輸工作進行規(guī)范嚴格科學細致的管理,一旦造成傳染病菌種、毒種擴散失控,則不但無法實現(xiàn)從事這項工作以防治傳染病的善良愿望。反而會變成傳染病發(fā)生、傳播乃至流行的肇因,釀成嚴重危害或威脅公眾生命健康安全以及公私財產(chǎn)安全的惡果,并導致整個傳染病防治工作的失敗。國家對傳染病菌種、毒種的引進、供應、保藏、攜帶、運輸、實驗以及菌苗、疫苗等生物制品的生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、供應、使用等制定了一系列嚴重的管理制度。一方面,國家在《傳染病防治法》及其《實施辦法》中對傳染病菌種、毒種的實驗、保藏、攜帶、運輸以及用于預防傳染病的菌苗、疫苗等生物制品的生產(chǎn)、經(jīng)營作了一般性管理規(guī)定;另一方面,國家又制定了防止傳染病菌種、毒種擴散的專門性管理辦法,如《建立健全醫(yī)院內感染管理組織的暫行辦法》、《中國醫(yī)學微生物菌種保藏管理辦法》,等等。這些規(guī)定是防止傳染病菌種、毒種擴散的制度保障,必須嚴格遵守。而傳染病菌種、毒種擴散罪直接違反了上述規(guī)定,首先干擾和破壞了國家關于傳染病防治的管理制度,并進而嚴重危害或威脅廣大人民群眾的生命健康安全和公私財產(chǎn)安全,應予嚴懲。

本罪的對象是傳染病菌種、毒種。所謂傳染病毒種、菌種,根據(jù)《傳染病防治》第16條的規(guī)定,分為下列三類:一類:鼠疫耶爾森氏菌、霍亂弧菌;天花病毒、艾滋病病毒;二類:希氏菌、炭疽菌、麻風桿菌、肝炎病毒、狂犬病毒、出血熱病毒、登革熱病毒;斑疹傷寒立克次體;三類:腦膜炎雙球菌、鏈球菌、淋病雙球菌、結核桿菌、百日咳嗜血桿菌、白喉棒狀桿菌、沙門氏菌、志賀氏菌、破傷風梭狀桿菌;鉤端螺旋體、梅毒螺旋體;乙型腦炎病毒、脊髓灰質炎病毒、流感病毒、流行性肋腺炎病毒、麻疹病毒、風疹病毒。

(二)客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人違反國務院衛(wèi)生行政部門的有關規(guī)定,造成傳染病菌種、毒種擴散,后果嚴重的行為。

1、行為人必須是違反國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,造成傳染病菌種、毒種擴散的才能構成本罪。這里,國務院衛(wèi)生行政部門的有關規(guī)定,主要是指:違反傳染病防治及其實施辦法等有關規(guī)定。傳染病菌種、毒種的保藏、攜帶、運輸,必須按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定嚴格管理。具體包括:菌(毒)種的保藏由國務院衛(wèi)生行政部門指定的單位負責;一、二類菌(毒)種的供應由國務院衛(wèi)生行政部門指定的保藏管理單位供應。三類菌(毒)種由設有專業(yè)實驗室的單位或者國務院衛(wèi)生行政部門指定的保藏管理單位供應;使用一類菌(毒)種的單位,必須經(jīng)國務院衛(wèi)生行政部門批準;使用二類菌(毒)種的單位,必須經(jīng)省級政府衛(wèi)生行政部門批準;使用三類菌(毒)種的單位,應當經(jīng)縣級政府衛(wèi)生行政部門批準;一、二類菌(毒)種,應派專人向供應單位領取,不得郵寄;三類菌(毒)種的郵寄必須持有郵寄單位的證明,并按照菌(毒)種郵寄與包裝的有關規(guī)定辦理。

2、必須是造成傳染病菌種、毒種擴散,且后果嚴重。所謂傳染病菌種、毒種擴散,應是指造成儲存?zhèn)魅静【N、毒種的密器破損、丟失、被盜,或被傳染病菌種、毒種所污染的物品未經(jīng)消毒、滅菌處理而被帶入公共場所。所謂后果嚴重,是指引起甲類傳染病、艾滋病、肺炭疽傳播或有傳播嚴重危險的;造成艾滋病、肺炭疽之外的乙類、丙類傳染病大面積傳播的;造成大量傳染病菌種、毒種擴散的;因傳染病菌種、毒種擴散造成國家關于傳染病防治管理秩序嚴重混亂的;致使公私財產(chǎn)遭受直接、間接的損失巨大的,等等。

(三)主體要件

本罪的主體為特殊主體,只限于從事實驗、保藏、攜帶、運輸傳染病菌種、毒種的人員,而且只能是依照國家有關規(guī)定享有從事傳染病菌種、毒種實驗、保藏、攜帶、運輸工作資格的單位中的直接負責的主管人員和其他直接責任人員。不具有從事傳染病菌種、毒種實驗、保藏、攜帶、運輸?shù)馁Y格,而擅自從事上述事務,因而引起菌種、毒種擴散的,不能以本罪論。單位不能成為本罪主體。

(四)主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失。即行為人對其違反國務院衛(wèi)生行政部門的有關規(guī)定造成的后果是出于過失的心理態(tài)度。至于行為人違反規(guī)定的行為本身當然是故意的,但由于行為人對損害結果的發(fā)生出于過失,所以本罪仍然屬于過失犯罪。

【量刑標準】

犯本罪的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。

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