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簽定、履行合同失職被騙罪

簽定、履行合同失職被騙罪是什么意思?

【概念】

簽訂、履行合同失職被騙罪,是指國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員在簽訂、履行合問過程中,因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙,致使國家利益遭受重大損失的行為。

【犯罪構(gòu)成】

(一)客體要件

本罪的客體是國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)權(quán)益和社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位在社會經(jīng)濟(jì)生活中擔(dān)負(fù)著舉足輕重的作用。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的主管人員背離市場活動的基本原則,玩忽職守嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,被詐騙,必然會使國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的正常活動遭到破壞,使國家和人民利益受到損害。

(二)客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為簽訂、履行合同的過程中,因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,致使國家利益遭受重大損失的行為。

l、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員在簽訂、履行合同過程中的嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任而被詐騙。所謂合同,是指處于平等地位的當(dāng)事人之間設(shè)立、變更或終止民事關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系等的一種協(xié)議,如買賣合同、承攬合同、技術(shù)、融資、租賃、居間、擔(dān)保、勞務(wù)、期貨等合同。既可以是國內(nèi)合同、又可以是涉外合同。所謂簽訂合同,是指當(dāng)事人之間就合同的條款進(jìn)行協(xié)商,從而使各方的意思表示趨于一致的過程。所謂履行合同,是指雙方當(dāng)事人按照合同規(guī)定的條款履行自己的義務(wù),從而將雙方當(dāng)事人的合同目的因此得以實(shí)現(xiàn)的行為。合同生效后,除非一些法定情況,都應(yīng)全面、實(shí)際、正確地履行,否則即應(yīng)承擔(dān)合同違約的法定責(zé)任。只有屬于在簽訂、履行合同的過程中因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任而導(dǎo)致了被詐騙的事實(shí),才可構(gòu)成本罪。所謂嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,在這里是指不履行或者雖然履行但不是正確、認(rèn)真地履行自己在合同簽訂、履行過程中應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。其表觀形式多種多樣,如粗枝大葉、盲目輕信、不就對方當(dāng)事人的合同主體資格、資信情況、履行能力等進(jìn)行認(rèn)真的咨詢、調(diào)查、了解、審查;應(yīng)當(dāng)公證或者鑒證的不進(jìn)行公證或鑒證;貪圖個人私利,關(guān)心的不是標(biāo)的質(zhì)量、價格,而是從中得到多少回扣,撈到多少好處。得到好處后,在質(zhì)量上舍優(yōu)求劣,在價格上舍低就高,在路途上舍近求遠(yuǎn),在來源上舍公取私等;違規(guī)讓售或賒購非滯銷或是緊俏的商品;擅自越權(quán)作主簽訂、履行合同;急功近利,不辨真假,盲目吸引外資,上當(dāng)受騙;違反規(guī)定為他人簽訂經(jīng)濟(jì)擔(dān)保合同;發(fā)現(xiàn)合同無效或?qū)Ψ礁緵]有履行能力,仍不堅(jiān)持自己應(yīng)當(dāng)擁有的合法權(quán)益,甚至撒手不管,聽之任之,等等。如果并不存在嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的行為,或者雖有嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的行為但不是因此而被詐騙,即使有重大過失、亦不能以本罪論處。所謂被詐騙,是指他人出于非法占有的目的,在簽訂、履行合同的過程中,故意采用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的手段,致使其發(fā)生錯誤的認(rèn)識,從而導(dǎo)致公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn)被他人騙取。無被詐騙的事實(shí),即使國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員在工作中具有嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的玩忽職守行為,亦不能溝成本罪,這是本罪構(gòu)成的一個重要客觀條件。

2、因在簽訂、履行合同過程中,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任而被詐騙,必須使國家利益遭受了重大損失。如果沒有帶來損失或者雖然帶來損失但不是重大的損失,即使有上述嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的行為,也不能構(gòu)成本罪。對方出于詐騙故意實(shí)施詐騙行為如因意志以外的原因如被及時發(fā)現(xiàn)而未得逞,或者雖然得逞,但通過各種途徑如法律途徑得以追回,造成的損失包括訴訟費(fèi)用、追繳被詐騙錢財(cái)?shù)馁M(fèi)用等并不重大,都不能以犯罪論處。所謂國家利益遭受重大損失,是指造成大量的財(cái)物被詐騙而無法追回;或因?qū)Ψ皆p騙造成無法供貨,被迫停產(chǎn)甚或?yàn)l臨破產(chǎn)、倒閉等嚴(yán)重后果。

(三)主體要件

本罪的主體為特殊主體,只有國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員才能構(gòu)成本罪,其他主體不構(gòu)成本罪。本罪主體排除了其他直接責(zé)任人員,所謂直接負(fù)責(zé)的主管人員,是在國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位中對該合同的簽訂、履行負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。所謂其他直接責(zé)任人員應(yīng)指對該合同的簽訂和履行在直接負(fù)責(zé)的主管人員領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)執(zhí)行義務(wù)的人員。

(四)主觀要件

本罪的主觀方面只能由過失構(gòu)成。行為人對簽訂、履行合同過程中被詐騙,并造成“重大損失”的危害后果,不是抱希望或放任其發(fā)生的心理態(tài)度,而是由于其過失造成的,故意不構(gòu)成本罪。

【量刑標(biāo)準(zhǔn)】

犯本條所定之罪,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。