非法生產(chǎn)、銷售間諜專用器材罪是什么意思？

概念

本罪是指違反法律規(guī)定，生產(chǎn)、銷售竊聽、竊照等專用間諜器材的行為。

立案標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)刑法第283條的規(guī)定，非法生產(chǎn)、銷售竊聽、竊照等專用間諜器材的，應(yīng)當(dāng)立案。

本罪是行為犯，只要行為人實(shí)施了非法生產(chǎn)、銷售竊聽、竊照等專用間諜器材的行為，原則上就構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)立案追究。但是，對于情節(jié)顯著輕微危害不大的，可以根據(jù)刑法第13條的規(guī)定，不以犯罪論處。

犯罪構(gòu)成

犯罪主體

本罪主體是一般主體，即達(dá)到刑事責(zé)任年齡具有刑事責(zé)任能力的自然人，均可成為本罪的主體。

犯罪客體

本罪侵犯的客體是國家對間諜專用器材的生產(chǎn)、銷售管理制度。間諜專用器材是國家安全機(jī)關(guān)用來進(jìn)行秘密偵察、聯(lián)絡(luò)的工具。這些工具是國家安全機(jī)關(guān)進(jìn)行技術(shù)偵察，履行安全保衛(wèi)工作不可缺少的手段，但是這些手段使用不當(dāng)則會侵犯公民隱私、企業(yè)的商業(yè)秘密等。間諜專用器材作為一種特殊用途的商品，它的生產(chǎn)、銷售有嚴(yán)格的限制。另外，秘密聯(lián)絡(luò)、截密等器材直接關(guān)乎國家安全利益，因此，對這些間諜器材的生產(chǎn)、配售、使用都必須進(jìn)行嚴(yán)格的管理。根據(jù)國家安全法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，竊聽、竊照等專用間諜器材的范圍由國家安全部確認(rèn)，任何個人和組織都不得非法持有、使用竊聽、竊照專用間諜器材，竊聽、竊照專用器材的生產(chǎn)、配售都應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門安排、批準(zhǔn)。非法生產(chǎn)、銷售間諜專用器材的行為違反了國家有關(guān)規(guī)定，擾亂了國家對間諜專用器材的管理秩序。非法間諜專用器材流入社會，嚴(yán)重侵犯公民個人隱私、侵害商業(yè)秘密同時將會給國家安全利益造成損失，尤其是秘密聯(lián)絡(luò)、截密電子設(shè)備等流入社會將給社會秩序和國家安全利益構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。

根據(jù)刑法第283條的規(guī)定，本罪的犯罪對象是國家予以特別管理的竊聽、竊照等專用間諜器材，竊聽、竊照等專用器材是用來秘密偵聽、拍攝偵查對象的言語、行動的工具，其余如空發(fā)式收發(fā)報(bào)機(jī)、密碼本、密寫工具、電子監(jiān)聽、截收器材等用來進(jìn)行秘密聯(lián)絡(luò)、破譯密碼、截密的工具。包括：(1)暗藏式竊聽、竊照器材；(2)突發(fā)式收發(fā)報(bào)機(jī)、一次性密碼本、密寫工具；(3)用于獲取情報(bào)的電子監(jiān)聽、截收器材；(4)其他專用間諜器材。

犯罪主觀方面

本罪主觀方面表現(xiàn)為故意。如果是出于愛鉆研，無意之中將普通收音機(jī)改變成發(fā)報(bào)機(jī)，或根本不知道銷售的是專用間諜器材，則不構(gòu)成本罪。

犯罪客觀方面

本罪客觀方面表現(xiàn)為行為人非法生產(chǎn)、銷售竊聽、竊照等間諜專用器材的行為。“非法”是指未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)、銷售或者雖經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售但擅自超計(jì)劃生產(chǎn)、超范圍銷售。專用間諜器材是國家安全部門進(jìn)行偵查、保衛(wèi)工作的專用工具，其生產(chǎn)、銷售均由國家安全部門嚴(yán)格控制。專用間諜器材的生產(chǎn)、銷售在法律上屬于一般禁止的事項(xiàng)，因此除非已有國家安全部門明確的指定、批準(zhǔn)，原則上均屬于非法生產(chǎn)、銷售。實(shí)踐中對于涉嫌非法生產(chǎn)、銷專用間諜器材的，行為人必須提供其生產(chǎn)、銷售行為已經(jīng)國家安全部門指定、批準(zhǔn)的證據(jù)，不能證明其行為為合法的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為非法生產(chǎn)、銷售。值得注意的是生產(chǎn)、銷售專用間諜器材是否屬于非法行為的證據(jù)規(guī)則不同于一般案件，這是因?yàn)閷Ｓ瞄g諜器材的生產(chǎn)、銷售除經(jīng)專門特許外，均為非法，即國家一般性地禁止。而國家安全部門指定、特許專用間諜器材生產(chǎn)、銷售是不同于其他行業(yè)管理的，其指定、特許行為一般是不對外公布的，所以，行為人不能提供國家安全部門指定、批準(zhǔn)的證據(jù)，本身就說明其行為是非法的；同樣，即便經(jīng)過指定、批準(zhǔn)的，如果其行為超出指定、批準(zhǔn)范圍，超出部分仍應(yīng)認(rèn)定為非法。“非法生產(chǎn)”是指未經(jīng)批準(zhǔn)，運(yùn)用各種手段加工、制作竊聽、竊照等專用間諜器材的行為，實(shí)踐中常用的手段有自行設(shè)計(jì)加工，如設(shè)計(jì)加工竊聽裝置；自行編制，如編制一次性密碼本；組裝，如購買電子元器件組裝竊聽裝置；改裝，如把一般民用電子設(shè)備改裝成電子截聽設(shè)備等，不論行為人采取何種手段，只要從無到有地制造出竊聽、竊照等專用間諜器材或者把普通民用設(shè)備經(jīng)過改造變?yōu)楦`聽、竊照等專用間諜器材，就構(gòu)成非法生產(chǎn)竊聽、竊照等專用間諜器材，只要行為人生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于國家安全部確認(rèn)的的專用間諜器材，即使其產(chǎn)品質(zhì)量、性能低于合法生產(chǎn)的專用間諜器材，也不影響本罪的成立。“非法銷售”是指未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營專用間諜器材或者向沒有法定使用許可手續(xù)的單位或個人出售專用間諜器材的行為。為了出售而走私、購買專用間諜器材的，以“非法銷售”論。但如果走私專用間諜器材達(dá)到走私罪標(biāo)準(zhǔn)的（偷逃繳稅額在50000元以上，應(yīng)作為牽連犯比較兩罪分別可能判處的刑罰，從一重罪處罰。

定罪標(biāo)準(zhǔn)

罪與非罪

分罪與非罪的關(guān)鍵是看是否實(shí)施非法生產(chǎn)、銷售竊聽、竊照等專用間諜器材行為。

此罪與彼罪

本罪與間諜罪的界限。二者在行為方式上有可能出現(xiàn)交叉的地方，但二者的主要區(qū)別在于侵犯的直接客體不同、犯罪的目的不同。同時，要注意把生產(chǎn)、銷售間諜器材與利用這些間諜器材進(jìn)行間諜活動區(qū)別開來。根本區(qū)別在于主觀方面內(nèi)容不同。如果生產(chǎn)、銷售間諜器材的目的不是為了營利，而是為了從事間諜活動，則不以本罪論處，而應(yīng)依間諜罪處罰。

量刑標(biāo)準(zhǔn)

犯本罪的

處3年以下有期徒刑、拘役或者管制