國家
國家是什么意思?
指社會發(fā)展一定歷史階段上產(chǎn)生的政治組織形式。在原始社會,沒有階級也沒有國家。后來由于生產(chǎn)力的發(fā)展,社會分工的出現(xiàn),使交換和私人占有成為可能,并逐步產(chǎn)生生產(chǎn)資料私有制,社會開始分裂為不同階級。階級矛盾逐漸加深并發(fā)展至不可調(diào)和。這種階級利益的根本對立和沖突,需要一種表面上凌駕于社會之上的力量,把階級斗爭控制在一定范圍內(nèi),使階級統(tǒng)治合法化、固定化。因此,國家從起源看,是維護階級統(tǒng)治的工具。國家的政權(quán)掌握在經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位的階級手里,所以國家性質(zhì)是由統(tǒng)治階級的性質(zhì)決定的,并在根本上為經(jīng)濟基礎(chǔ)所決定。在階級矛盾尖銳對立的社會,國家的階級本質(zhì)表現(xiàn)較為明顯,而在階級矛盾沖突緩和時期,國家的階級本質(zhì)并不突出。隨著社會的發(fā)展進步,階級或階層矛盾的解決方式逐漸趨向平和,暴力手段溝使用趨向減少。這是人類進步的表現(xiàn),也是國家職能變遷的信號。國家的階級統(tǒng)治尤其是鎮(zhèn)壓職能將逐漸減弱,而社會公共職能將逐漸加強。這也是階級逐漸趨向消亡的規(guī)律所決定的。隨著民主、人權(quán)+法治的深人人心及制度改革和自我完善的進程,國家將逐漸從少數(shù)特權(quán)階級的工具向全體國民的工具轉(zhuǎn)化。盡管這—過程是漫長的,不時會有向后的巨大倒退,但大趨勢不可逆轉(zhuǎn)。而真正全民所有的國家正是馬克思主義所說國家終要消亡的必經(jīng)之路和前兆。國家的基本特征主要有:按地域組織其國民。一定的領(lǐng)土和一定的國民是國家的兩大基本要素。沒有領(lǐng)土或者沒有國民的國家是不存在的。這里的領(lǐng)土和國民是為國際法所認可的合法領(lǐng)土及國民,并不包括非法侵占的土地和強迫奴役的別國人民。在特定歷史時期,—個國家可能出現(xiàn)全部領(lǐng)土及國民均被別國非法控制的情況,但它仍然是一個國家,不因失去對領(lǐng)土和國民的實際控制而消亡。
(2)特殊公共權(quán)力的建立。凌駕于所有社會公共權(quán)力之上的國家權(quán)力(一種特殊公共權(quán)力)的建立和有效行使,是所有國家的共同特點。構(gòu)成這種權(quán)力的要素不僅包括行使權(quán)力的人,還包括其他物質(zhì)附屬物如強制機關(guān)。這種特殊公共權(quán)力的建立標志是政府的建立和有效施政。政府作為國家的代表,行使國家的對內(nèi)、對外職能。當然政府與國家存在著根本區(qū)別。政府的更替并不必然導(dǎo)致國家的滅亡和轉(zhuǎn)型。不同性質(zhì)的政府可以行使相同的國家職能,代表同一個國家及其國民。政府的更替不能作為變更國家在國際法上的權(quán)利義務(wù)的理由。
(3)具有相對獨立的民族或文化。—個獨立國家區(qū)別于其他獨立國家的—個重要特點是具有不同于別國的獨立民族或文化。這一點在殖民地國家的的自決權(quán)方面表現(xiàn)尤為明顯。殖民地在獨立前,無論領(lǐng)土、國民、政府均處于宗主國的附庸地位,但其不同于宗主國的獨立民族和獨立文化則是殖民地可以通過行使自決權(quán)獲得獨立的關(guān)鍵所在。也正是民族及文化的獨立性決定了固有領(lǐng)土、人民的歸屬及政府的性質(zhì)和治權(quán)來源。
(4)為國際社會和國際法所承認。一個國家的獨立性依賴于國際社會和國際法的認同國家作為國際社會的成員和國際法上的權(quán)利義務(wù)主體,其獨立資格只有為國際社會和國際法所承認,才能完備。否則,它將難以存在于國際大家庭,也無法參與只有獨立主權(quán)國家才能參與的國際事務(wù),不能與別國建立正常的平等關(guān)系。但是國家的存在也具一定的客觀性,不因人的意志轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移。在特定條件下,具有一定領(lǐng)土、一定國民,政府實施有效統(tǒng)治,具有民族或文化獨立性的國家,并不因國際社會或同時代的國際法的不承認或不接納,而喪失其國家地位。因為這種承認從本質(zhì)上講是由人的意志左右的,而國家的客觀實在性是不以任何人(包括國際社會)的意志為轉(zhuǎn)移的。尊重客觀現(xiàn)實是國際承認的基礎(chǔ),離開這一基礎(chǔ)勢必導(dǎo)致干涉別國內(nèi)政的結(jié)果。
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