公務(wù)員是什么意思？

又稱“國家公務(wù)員”、“文官”、“政府雇員”。是指國家依法定方式和法定程序任用的、在各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)中工作的，依法行使國家行政權(quán)力、執(zhí)行國家公務(wù)的人員。首先，公務(wù)員是經(jīng)法定方式和法定程序任用的人員；其次，公務(wù)員是在各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)工作的人員；再次，公務(wù)員是指依法行使國家行政權(quán)、執(zhí)行國家公務(wù)的人員。“公務(wù)員”一詞起源于英國的文官制度，即指中央政府行政部門中經(jīng)公開考試擇優(yōu)錄用，由國會(huì)通過的財(cái)政預(yù)算直接支付俸給，不與內(nèi)閣共進(jìn)退的文職人員。日本戰(zhàn)前稱文官，戰(zhàn)后改稱公務(wù)員，并分為特別職公務(wù)員和—般職公務(wù)員兩種。前者指經(jīng)選舉或政治任命產(chǎn)生，不適用公務(wù)員法；后者指所有工作人員，即通常意義上的文官，適用公務(wù)員法。法國把國家機(jī)關(guān)工作人員統(tǒng)稱公務(wù)員。可分為兩類：一類是適用公務(wù)員法的公務(wù)員，如中央機(jī)關(guān)的常任官員；另一類是不適用公務(wù)員法的公務(wù)員，如軍事人員、審判官等。德國的公務(wù)員也分為兩大類：一類是特別職公務(wù)員，不適用公務(wù)員法，如內(nèi)閣總理、部長(zhǎng)等。另一類是一般職公務(wù)員，即適用公務(wù)員法的官員。美國公務(wù)員的概念范圍很大，如其“政府雇員”就包括了職類公務(wù)員、非職類公務(wù)員和軍事人員三部分。其文官包括職類公務(wù)員和非職類公務(wù)員兩部分。其職業(yè)文官只包括職類公務(wù)員和非職類公務(wù)員中例外人員的絕大部分，但不包括政府任命官員。由上可見，西方國家公務(wù)員的范圍和種類是因國而異的，但大多數(shù)國家的公務(wù)員是指不與內(nèi)閣共進(jìn)退，一般都需經(jīng)過公開競(jìng)爭(zhēng)考試，一經(jīng)擇優(yōu)錄用無過失就長(zhǎng)期任職的政府人員。

中國的公務(wù)員是指在各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)中依法行使國家行政權(quán)，執(zhí)行國家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。可見，中國公務(wù)員的范圍限于在政府系統(tǒng)任職，指各級(jí)行政機(jī)關(guān)中擔(dān)任國家公職的人員。它不包括各級(jí)行政機(jī)關(guān)中的工勤人員，即在國家行政機(jī)關(guān)內(nèi)從事后勤雜務(wù)的人員，如修理工、清潔工等。