經(jīng)濟特區(qū)
經(jīng)濟特區(qū)是什么意思?
經(jīng)濟特區(qū)是在國內(nèi)劃定一定范圍,在對外經(jīng)濟活動中采取較國內(nèi)其它地區(qū)更加開放和靈活的特殊政策的特定地區(qū)。在我國,是中國政府允許外國企業(yè)或個人以及華僑、港澳同胞進行投資活動并實行特殊政策的地區(qū)。在經(jīng)濟特區(qū)內(nèi),對國外投資者在企業(yè)設(shè)備、原材料、元器件的進口和產(chǎn)品出口,公司所得稅稅率和減免,外匯結(jié)算和利潤的匯出,土地使用,外商及其家屬隨員的居留和出入境手續(xù)等方面提供優(yōu)惠條件。
從特征上講,經(jīng)濟特區(qū)是我國采取特殊政策和靈活措施吸引外部資金、特別是外國資金進行開發(fā)建設(shè)的特殊經(jīng)濟區(qū)域;從功能上講,經(jīng)濟特區(qū)是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的窗口、排頭兵和試驗場。這既是對經(jīng)濟特區(qū)特殊政策、特殊體制、特殊發(fā)展道路的概括和總結(jié),也是對經(jīng)濟特區(qū)承擔(dān)的歷史使命和實際作用的概括和總結(jié)。
經(jīng)濟特區(qū)的目的和作用可以概括為:(1)擴大本國的對外貿(mào)易;(2)引進更多的國外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗;(3)增加就業(yè)機會,擴大社會就業(yè);(4)加快特定地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟開發(fā)的速度,形成新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu),對全國(地區(qū))經(jīng)濟發(fā)展形成吸納和輻射作用(5)獲得更多的土地出售、出讓和出租收益。
中外經(jīng)濟特區(qū)都具有下列特點:
①在國內(nèi)劃出一定地區(qū),一般選擇在港口附近、交通方便的地方,以有利于貨物流轉(zhuǎn),節(jié)省費用,降低成本;
②在對外經(jīng)濟活動中推行開放政策,并采用減免關(guān)稅辦法,吸引外資;
③為外商創(chuàng)造方便安全的投資環(huán)境(見國際投資法),訂立優(yōu)惠條例和保障制度;
④產(chǎn)品以外銷為主;
⑤集中管理,特區(qū)行政管理機構(gòu)有權(quán)制定因地因時制宜的特區(qū)管理條例;
⑥區(qū)內(nèi)企業(yè)享有相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)。