不受歡迎的人是什么意思？

原意為“不能接受的人”。一國(guó)拒絕接受或要求派遣國(guó)召回的外交人員。各國(guó)按照國(guó)法選定它派駐別國(guó)的外交代表，但無(wú)權(quán)使別國(guó)必須接受其派去充任外交代表的某—個(gè)人，每個(gè)國(guó)家都可拒絕接受或要求召回任何一個(gè)它所認(rèn)為不能接受的外交官。一名外交官可在未到任前被宣布為“不受歡迎的人”，這時(shí)就不需給其簽證或在到達(dá)邊境時(shí)不讓其入境從而使其無(wú)法到任履職。

為避免這種情形，在踐中形成外交代表人選事先征求接受國(guó)同意的規(guī)則。接受國(guó)也可隨時(shí)通知派遣國(guó)宣告使館館長(zhǎng)或任何外交職員為不受歡迎人員并要求召回。遇此情形，派遣國(guó)應(yīng)斟酌情況召回員或終止其在使館中的職務(wù)。如派遣國(guó)拒絕或不在相當(dāng)期間內(nèi)履行這種義務(wù)，接受國(guó)得拒絕承認(rèn)該人為使館人員。在拒絕接受或要求召回某—個(gè)人時(shí)，接受國(guó)無(wú)需說(shuō)明其理由或?yàn)槠湫袨檗q解，派遣國(guó)也無(wú)權(quán)要求聽取和審查接受國(guó)的理由。

宣布“不受歡迎的人”的理由通常有：外交宮被指控犯有嚴(yán)重刑事罪；其行為被指責(zé)為干涉接受國(guó)內(nèi)政或違犯該國(guó)法律；從事間諜和敵對(duì)性質(zhì)等活動(dòng)；或者僅因其個(gè)人舉止、態(tài)度或行為冒犯了接受國(guó)政府或個(gè)人。外交實(shí)踐中，宣布“不受歡迎的人”的做法，常被用作對(duì)對(duì)方實(shí)行報(bào)復(fù)或反報(bào)復(fù)的方式，并不時(shí)被一些國(guó)家濫用，從而引起派遣國(guó)與接受國(guó)間的齟齬和糾紛，甚至導(dǎo)致一方暫時(shí)終止派遣外交代表。