罰款是什么意思？

是行政處罰中財產(chǎn)罰的一種具體形式。即指行政主體依法對實施了行政違法行的相對人實施的要求相對人在一定期限內(nèi)向法定機關(guān)交納一定數(shù)額錢款的行政處罰。由于該形式影響的是受處罰人的財產(chǎn)權(quán)益，故屬于財產(chǎn)罰。因行政罰款既不影響相對人的人身自由，又不剝奪限制其行為能力，同時還能起到制裁懲罰作用，所以被廣泛使用。

為了避免和制止亂罰款、濫罰款，保證罰款權(quán)的合法、規(guī)范地行使，中國《行政處罰法》對罰款的設(shè)定、實施、程序及救濟等都作了嚴格的規(guī)定。該法涉及罰款的條文很多，主要規(guī)定如下：(1)把罰款規(guī)定為行政處罰的種類之一。(2)國務(wù)院各部、委制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務(wù)院規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市及較大的市人民政府制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市委會規(guī)定。{3}對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的的行政處罰。(4)違法行為構(gòu)成犯罪，法院判處罰金時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當事人罰款的，應(yīng)當折抵相應(yīng)罰金。(5)違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款的，可以當場作出行政處罰決定。當事人應(yīng)當依照法律規(guī)定履行行政處罰決定。(6)行政機關(guān)作出較大數(shù)額罰款決定之前，應(yīng)告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。(7)作出罰款決定的行政機關(guān)應(yīng)當與收繳罰款的機構(gòu)分離。除當場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當事人應(yīng)當自收到行政處罰書之日起，5日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當收受罰款，并將罰款直接上繳國庫。(8)依照本法規(guī)定，依法給予20元以下罰款的，或在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，當事人在指定的銀行繳納罰款確有困難的，執(zhí)法人員可以當場收繳罰款；當場收繳的罰款，應(yīng)自收繳之日起2日內(nèi)交至行政機關(guān)；在水上當場收繳的罰款，應(yīng)自抵岸之日起2日內(nèi)交至行政機關(guān)；行政機關(guān)應(yīng)在2日內(nèi)將罰款交付指定的銀行。(9)當事人到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；行政機關(guān)依法可將當事人被查封、扣押的財物拍賣或?qū)鼋Y(jié)的存款劃撥抵繳罰款，并可申請法院強制執(zhí)行；當事人確有經(jīng)濟困難，需要延期或分期繳納罰款的，經(jīng)行政機關(guān)批準，可暫緩或分期繳納。罰款的款項，必須全部上繳國庫，任何行政機關(guān)或個人不得以任何形式截留、私分或變相私分；財政部門不得以任何形式向作出處罰決定的行政機關(guān)返還罰款。(10)行政機關(guān)對當事人進行處罰不使用罰款單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的，當事人有權(quán)拒絕處，并有權(quán)予以檢舉。上級行政機關(guān)或有關(guān)部對使用的非法單據(jù)予以收繳銷毀，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；行政機關(guān)違法自行收繳罰款的，財政部門違法向行政機關(guān)返還罰款的，由上級行政機關(guān)或有關(guān)部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政政處。分；執(zhí)法人員利用職務(wù)之便，收繳罰款據(jù)為己有，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。