金融市場準入是什么意思？

政府金融主管部門規(guī)定設(shè)立金融機構(gòu)的標準，也稱為金融市場的準入資格。由于金融市場風(fēng)險較大，而且屬于系統(tǒng)性風(fēng)險，各國政府對金融市場準入資格，都進行嚴格審查，都規(guī)定了較高的準入資格。

我國的金融市場準入資格，與國際平均水平相比又是比較高的。例如，設(shè)立商業(yè)銀行的條件有5項：有符合商業(yè)銀行法和公司法規(guī)定的章程；有符合商業(yè)銀行法規(guī)定的注冊資本最低限額；有具備任職專業(yè)知識和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗的董事（行長）、總經(jīng)理和其他高級管理人員；有健全的組織機構(gòu)和管理制度；有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施。其中，注冊資本要求的最低限額為10億元人民幣。城市合作商業(yè)銀行的注冊資本最低限額為1億元人民幣。相比之下，外國商業(yè)銀行注冊資本最低要求是我國規(guī)定的40%或者更低。

在我國，設(shè)立證券公司必須經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)管機構(gòu)審查批準，設(shè)立綜合類證券公司的注冊資本最低限額為5億元人民幣，設(shè)立經(jīng)紀類證券公司注冊資本最低限額為5000萬元人民幣。

在我國，設(shè)立證券登記結(jié)算機構(gòu)必須經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)管機構(gòu)批準，它的自有資金應(yīng)該不少于2億元人民幣。在我國，設(shè)立保險公司需要經(jīng)國務(wù)院主管部門批準，保險公司的注冊資本的最低額為人民幣2億元。

如果將上述條件與其他非金融公司相比，其他公司設(shè)立條件要低得多。例如，在我國設(shè)立有限責(zé)任公司，只需要2人以上50人以下的股東參加，最低注冊資本，根據(jù)公司經(jīng)營行業(yè)不同，分別為（咨詢、服務(wù)業(yè)）10萬元、（商業(yè)零售業(yè)）30萬元和（生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)）50萬元不等。還沒有超過100萬的要求，但是，金融機構(gòu)最低限額也要5000萬或者1億元人民幣，可見兩類公司準入條件差別之大。

我國的市場準入對外資金融機構(gòu)還有特殊規(guī)定：在我國設(shè)立外資銀行、合資銀行需要經(jīng)過中國人民銀行批準，其最低注冊資本額為3億元人民幣等值的自由兌換貨幣。外資財務(wù)公司、合資財務(wù)公司的最低注冊資本為2億元人民幣等值的自由兌換貨幣；外國銀行在我國設(shè)立分行時，也要經(jīng)過中國人民銀行批準，該外國總行在提出申請前1年年末的總資產(chǎn)不得少于200億美元，同時，它要無償撥給不少于1億元人民幣等值的自由兌換貨幣，作為設(shè)在中國境內(nèi)分行的營運資金。

除了上述注冊資本要求之外，準入審查還包括，審查申請設(shè)立金融機構(gòu)者的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營計劃、經(jīng)營制度、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、董事及高級管理人員任職資格、申請設(shè)立金融機構(gòu)者的財務(wù)狀況與經(jīng)營前景預(yù)測、審查申請人關(guān)聯(lián)公司情況以及業(yè)務(wù)并表情況。在批準設(shè)立金融機構(gòu)后，還要審查金融機構(gòu)的經(jīng)營范圍、股權(quán)轉(zhuǎn)讓情況、重大投資與收購情況等。

不但我國金融主管機構(gòu)嚴格審查準入資格，而且，歐洲經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)建立的國際銀行監(jiān)管機構(gòu)“巴塞爾協(xié)會”也在其《核心原則》（1997年9月）中，提出了相似的審查要求。