附屬刑法
附屬刑法是什么意思?
屬刑法是指規(guī)定在經(jīng)濟法規(guī)、行政法規(guī)等非刑事法律中的有關(guān)犯罪的刑罰的附屬刑法規(guī)范的總稱。附屬刑法立法模式則是指對這些附屬刑法規(guī)范立法時所采取的表現(xiàn)方式的類型。附屬刑法立法是世界各國刑法立法的重要組成部分。作為附屬刑法立法模式體系內(nèi)容和形式的附屬刑法規(guī)范和立法模式,是互為表里的。完整、科學(xué)的附屬刑法立法模式,既是一個國家刑法立法高度完善的重要表征,同時也折射出一個國家刑事司法水平的高低。
我國附屬刑法涉及的內(nèi)容主要有五個方面:
第一是對新罪名的規(guī)定。1984年《專利法》第63條規(guī)定了對假冒專利的行為追究刑事責(zé)任,1985年《計量法規(guī)定》第29條規(guī)定了對制定、修理、銷售不合格計量器具的行為追究刑事責(zé)任,1984年《森林法》第36條規(guī)定了對偽造或者倒賣林木采伐許可證的行為追究刑事責(zé)任,1984年《藥品管理法》第51條規(guī)定了對生產(chǎn)、銷售劣藥的行為追究刑事責(zé)任,1994年《勞動法》第96條規(guī)定了對用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的行為依法追究刑事責(zé)任。在附屬刑法中增加的這些罪名雖然在司法審判中鮮有涉及,但是卻對完善刑法體系起到補充作用。因此,對其中的一些犯罪行為,例如假冒專利罪、生產(chǎn)、銷售劣藥罪等等通過制定單行刑法或者在刑法修訂時都予以吸收。
第二是修改某些犯罪的構(gòu)成要件。例如,刑法規(guī)定生產(chǎn)銷售偽劣商品罪的主體為自然人,1993年《產(chǎn)品質(zhì)量法》第38條將此罪的犯罪主體擴大為自然人和單位。刑法規(guī)定構(gòu)成徇私舞弊罪的主體是司法工作人員,而1992年《專利法》第66條則規(guī)定,專利局工作人員及其有關(guān)國家工作人員在處理專利糾紛案件時也可構(gòu)成徇私舞弊罪。
第三是對刑法分則條文罪狀的解釋。1979年刑法第187條只是籠統(tǒng)地規(guī)定了玩忽職守罪,沒有對罪狀進(jìn)行描述,而在有關(guān)的附屬刑法中對玩忽職守罪的罪狀做出詳細(xì)地介紹。例如1989年《傳染病防治法》第39條規(guī)定,“從事傳染病的醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫、監(jiān)督管理的人員和政府有關(guān)主管人員玩忽職守,造成傳染病傳播或者流行的……情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。”1986《企業(yè)破產(chǎn)法》第42條規(guī)定,“破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人和破產(chǎn)企業(yè)的上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)人,因玩忽職守造成企業(yè)破產(chǎn),致使國家財產(chǎn)遭受重大損失的”,依照刑法第187條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第四是增設(shè)新刑種,《中國人民解放軍軍官制度》第27條第一款規(guī)定:“軍官犯罪,被依法判處剝奪政治權(quán)利或者三年以上有期徒刑的,由法院判決剝奪其軍銜。”這實際上增加了刑法總則的附加刑刑種 。
第五是規(guī)定量刑情節(jié)。例如1990年《殘疾人保障法》第52條第一款規(guī)定:“利用殘疾人的殘疾,侵犯其人身權(quán)利或者其他合法權(quán)利,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定從重處罰。”