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放縱制售偽劣商品犯罪行為罪

放縱制售偽劣商品犯罪行為罪是什么意思?

【概念】

放縱制售偽劣商品犯罪行為罪,是指對生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為負(fù)有追究責(zé)任的國家機(jī)關(guān)工作人員,徇私舞弊,不履行法律規(guī)定的追究職責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的行為。

【立案標(biāo)準(zhǔn)】

涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:

1、放縱制售假藥、有毒、有害食品犯罪行為的;

2、放縱依法可能判處3年有期徒刑以上刑罰的生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為的;

3、對生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為不履行追究職責(zé),致使生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為得以繼續(xù)的;

4、對生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為不履行追究職貢,致使國家和人民利益遭受重大損失或者造成惡劣影響的;

5、3次以上不履行追究職責(zé),或者對3個(gè)以上有生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為的單位或者個(gè)人不履行追究職責(zé)的。

【犯罪構(gòu)成】

(一)客體要件

本罪侵犯的客體是國家對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理制度。生產(chǎn)、銷售偽劣商品的犯罪活動,已成為建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制新形勢下危害國計(jì)民生的一個(gè)突出問題,因而國家十分重視對生產(chǎn)、銷售的商品質(zhì)量的監(jiān)督管理。如在產(chǎn)品質(zhì)量法中,具體確定了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)、職責(zé)和制度,規(guī)定了產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,并列舉了構(gòu)成犯罪的生產(chǎn)、銷售偽劣商品的種種行為。這些規(guī)定對于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,懲治生產(chǎn)、銷售偽劣商品的行為,保護(hù)用戶和消費(fèi)者的合法權(quán)益,保障人體健康以及人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序,有著十分重要的意義。國家機(jī)關(guān)工作人員,徇私舞弊,不履行法律規(guī)定的追究職責(zé),必然妨害有關(guān)法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施,破壞國家對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理制度,嚴(yán)重妨害監(jiān)督管理活動。

(二)客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為徇私舞弊,對生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的行為不履行法律規(guī)定的追究責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的行為。構(gòu)成本罪表現(xiàn)為不作為。

徇私舞弊,一般是為了滿足私情私利,在從事公務(wù)追究活動中,故意違背事實(shí)和法律,不履行法律規(guī)定的追究職責(zé),弄虛作假,應(yīng)為而不為的行為。不履行法律規(guī)定的追究職責(zé)的行為方式多種多樣,如該調(diào)查不調(diào)查,該查封、扣押偽劣商品的不予查封、扣押,該處罰的不處罰等。本罪在客觀方面表現(xiàn)為純正的不作為。如果對生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為實(shí)施了追究,但如果具有其他行為,如徇私舞弊,對依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交;公安人員該移送起訴的不移送起訴;檢察人員該起訴的不起訴;等等,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)是構(gòu)成他罪,如徇私舞弊不移交刑事案件罪、徇私枉法罪等。

構(gòu)成本罪,必須是不履行法律規(guī)定的追究生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度。情節(jié)嚴(yán)重,一般是指多次不追究生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的企業(yè)事業(yè)單位或者個(gè)人;或者對多個(gè)有生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為的單位或者個(gè)人不予追究;或者不追究性質(zhì)嚴(yán)重的生產(chǎn)、銷售偽劣商品的企業(yè)事業(yè)單位或者個(gè)人;或者因不追究行為造成嚴(yán)重的后果或者惡劣的影響。

(三)主體要件

本罪的主體為特殊主體,即負(fù)有追究責(zé)任的國家機(jī)關(guān)工作人員。主要是指負(fù)有法律規(guī)定的查處生產(chǎn)、銷售偽劣商品的違法犯罪行為的義務(wù)的國家工作人員,包括各級政府中主管查禁生產(chǎn)、銷售偽劣商品的人員;有查禁職責(zé)的公、檢、法機(jī)關(guān)中的司法人員;以及行業(yè)主管部門如技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門中的人員。

(四)主觀要件

本罪在主觀方面是故意。即明知是有生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為的犯罪分子而不予追究刑事責(zé)任。如果不知是犯罪分子,而不予追究刑事責(zé)任,不構(gòu)成本罪。本罪的動機(jī)是徇私。

【量刑標(biāo)準(zhǔn)】

犯本罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役。

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