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入境發(fā)展黑社會(huì)組織罪

入境發(fā)展黑社會(huì)組織罪是什么意思?

概念

本罪是指境外的黑社會(huì)組織的人員到中華人民共和國境內(nèi)發(fā)展組織成員的行為。

立案標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)刑法第294條第2款的規(guī)定,境外的黑社會(huì)組織人員到中華人民共和國境內(nèi)發(fā)展組織成員的,應(yīng)當(dāng)立案。

本罪是行為犯,只要境外的黑社會(huì)組織的人員到中華人民民共和國境內(nèi)發(fā)展組織成員的,原則上就構(gòu)成犯罪,應(yīng)當(dāng)立案追究。

犯罪構(gòu)成

犯罪主體

本罪的主體為特殊主體,即只有境外的黑社會(huì)組織的人員才能構(gòu)成本罪。如不是境外黑社會(huì)組織的成員而是境內(nèi)黑社會(huì)性質(zhì)組織的成員發(fā)展成員的,則不構(gòu)成本罪,而是構(gòu)成組織黑社會(huì)性質(zhì)組織罪。境外黑社會(huì)組織的人員,既包括境外黑社會(huì)組織總部的人員,也包括被境外黑社會(huì)組織已經(jīng)發(fā)展為成員而仍在境內(nèi)分部的成員。因此,既可以是境外人,如外國人、無國籍人以及香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)的我國公民,又可以是境內(nèi)人員。至于該人員是黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者還是一般參加者,則不影響本罪成立。另外,作為境外黑社會(huì)組織的成員入境發(fā)展黑社會(huì)組織,應(yīng)是基于發(fā)展境外黑社會(huì)組織的意圖實(shí)施的發(fā)展行為。如果境外人員沒有為境外黑社會(huì)組織發(fā)展成員的意圖而是另行組織一個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)的非法組織實(shí)施有關(guān)活動(dòng),如非黑社會(huì)組織成員入境組織黑社會(huì)性質(zhì)組織的,即使假冒了境外黑社會(huì)組織名義,也不能以本罪行為論,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)以組織黑社會(huì)性質(zhì)組織論。境外黑社會(huì)組織的人員應(yīng)作廣義理解,接受境外黑社會(huì)組織的委托、命令而入境發(fā)展黑社會(huì)組織的,即使尚未實(shí)際加入,也應(yīng)以黑社會(huì)組織的人員論。境外,不僅包括國外以及雖為我國領(lǐng)土但尚未實(shí)施有效管轄的區(qū)域如臺(tái)灣省,而且還包括已經(jīng)回歸祖國的香港、澳門特別行政區(qū)。

犯罪客體

本罪侵犯的客體是社會(huì)公共秩序。

犯罪主觀方面

本罪在主觀方面必須出于故意,且為直接故意,即明知自己為境外黑社會(huì)組織在我國境內(nèi)發(fā)展成員的行為仍置之不顧而決意為之,并且希望、積極追求他人按其意圖加入黑社會(huì)組織的結(jié)果發(fā)生。其目的是為了在境內(nèi)發(fā)展、吸納新的成員以擴(kuò)大境外黑社會(huì)組織的勢力。過失不能構(gòu)成本罪。至于入境發(fā)展黑社會(huì)組織的動(dòng)機(jī),有的是直接出于擴(kuò)張組織規(guī)模,擴(kuò)大控制地域、勢力范圍;有的是為了在境內(nèi)建立避風(fēng)港,尋找保護(hù)傘,以逃避打擊;有的是為了進(jìn)入境內(nèi)大肆進(jìn)行謀取經(jīng)濟(jì)利益的違法犯罪活動(dòng),攫取黑色的非法收入;有的是仇視我國政府,直接進(jìn)行各種破壞活動(dòng),等等。動(dòng)機(jī)如何,并不影響本罪成立。

犯罪客觀方面

本罪在客觀方面表現(xiàn)為在我國境內(nèi)發(fā)展組織成員的行為。根據(jù)最高人民法院2000年12月4日通過、2000年12月10日起施行的《關(guān)于審黑社會(huì)性質(zhì)的案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第2條規(guī)定,發(fā)展黑社會(huì)組織成員,是指將境內(nèi)、外人員吸收為該黑社會(huì)組織成員的行為。對黑社會(huì)組織成員進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整對黑社會(huì)組織成員職位的升遷、調(diào)換、降低以及選舉、開除等行為,也可以視為發(fā)展組織成員。既包括直接進(jìn)行的勸說、利誘、威逼等使他人加入境外黑社會(huì)組組織的行為,又包括他人主動(dòng)自愿加入為其辦理某種手續(xù)或予以允諾的行為,還包括不進(jìn)行體的組織活動(dòng)而領(lǐng)導(dǎo)、指揮他人為境外黑社會(huì)組織吸收、發(fā)展成員的行為。境內(nèi)舉行的一般性的集會(huì)、會(huì)議及祭掃、祈禱等儀式,不應(yīng)屬于本罪的發(fā)展黑社會(huì)組織成員的行為。港、澳、臺(tái)黑社會(huì)組織到內(nèi)地發(fā)展組織成員的,應(yīng)當(dāng)適用刑法第294條第2款的規(guī)定以本罪定罪處罰。

定罪標(biāo)準(zhǔn)

罪與非罪

區(qū)分罪與非罪,要把握以下幾點(diǎn):

一、本罪既遂、未遂及預(yù)備形態(tài)的界限。本罪為行為犯,行為人實(shí)施發(fā)展、吸收他人為黑社會(huì)組織成員的行為,他人按其意圖加入了該組織,則構(gòu)成本罪既遂。行為人實(shí)施了發(fā)展行為,即向發(fā)展對象表明了讓之加入的意圖,但發(fā)展對象不愿加入或在加入前即被查獲的,屬于意志以外的原因未能得逞,乃為未遂。行為人只是為發(fā)展行為作準(zhǔn)備,如組織不特定的人員進(jìn)行宣傳、介紹,并未表明讓他人加入的主觀意圖的,則屬預(yù)備。對于未遂犯、預(yù)備犯,如果具有自首、立功等表現(xiàn),情節(jié)顯著輕微危害不大的,依照刑法第13條的規(guī)定,可不以犯罪論處。

二、境外黑社會(huì)性質(zhì)組織中的年滿14周歲未滿16周歲的成員在境內(nèi)發(fā)展黑社會(huì)組織成員的,不能以本罪論處。如果在發(fā)展成員的同時(shí)又組織、領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒等8種罪行的,應(yīng)單獨(dú)以這8種犯罪行為所觸犯的罪名追究其刑事責(zé)任。

三、境外黑社會(huì)組織成員進(jìn)入境內(nèi)進(jìn)行其他犯罪,而未實(shí)施本罪發(fā)展成員行為的,應(yīng)以他罪依法追究行為人的刑事責(zé)任。

四、境外非黑社會(huì)組織成員入境發(fā)展成員如發(fā)展恐怖組織、邪教組織成員,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)以組織恐怖組織罪,組織會(huì)道門、邪教組織破壞法律實(shí)施罪,組織會(huì)道門、邪教組織致人死亡罪等定罪處罰。

此罪與彼罪

一、本罪與組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的界限。主要是: (1)主體不同。本罪的主體為一般主體,年滿16周歲具有刑事責(zé)任能力的自然人,不論何人,均可構(gòu)成本罪;后罪的主體則為特殊主體,只有境外黑社會(huì)組織中的年滿16周歲具有刑事責(zé)任能力的自然人才能構(gòu)成其罪。(2)行為方式不同。本罪的行為方式為在境內(nèi)為境外黑社會(huì)組織發(fā)展成員,是境外黑社會(huì)組織中的組織行為的一部分,與境外黑社會(huì)組織相聯(lián)系,意在擴(kuò)充境外黑社會(huì)組織在境內(nèi)的勢力等;后罪的行為為組織、領(lǐng)導(dǎo)或參加黑社會(huì)性質(zhì)組織的行為,不僅包括發(fā)展成員的行為,而包括組建、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織的行為。 (3)行為的地點(diǎn)要求不同。本罪行為必須發(fā)生在境內(nèi),即在我國大陸內(nèi),不在我國大陸內(nèi)發(fā)展黑社會(huì)組織成員的,不構(gòu)成本罪;后罪的行為則沒有限制。既可以發(fā)生在境內(nèi),又可以發(fā)生在境外。我國公民組織、領(lǐng)導(dǎo)或者參加黑社會(huì)性質(zhì)組織后又在境外發(fā)展成員,或者領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織在境外進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的,仍然構(gòu)成其罪。(4)行為對象不同。本罪行為對象是欲發(fā)展成為黑社會(huì)組織的成員;后罪的對象對組織、領(lǐng)導(dǎo)行為則是黑社會(huì)性質(zhì)組織,包括其中的人員和事務(wù)。(5)與境外黑社會(huì)組織是否聯(lián)系不同。本罪必然要求與境外黑社會(huì)組織相聯(lián)系,受其領(lǐng)導(dǎo)與指揮;后罪則不要求與境外黑社會(huì)組織相聯(lián)系,等等。入境發(fā)展黑社會(huì)組織,如果形成相當(dāng)規(guī)模,如組織了有一定人員參加的境外黑社會(huì)性質(zhì)的分支機(jī)構(gòu),對于發(fā)展者,以本罪治罪毫無疑問。沒有實(shí)施發(fā)展成員的領(lǐng)導(dǎo)者、參加者,不按本罪定罪處罰。

二、二、行為人實(shí)施本罪行為的同時(shí)又進(jìn)行其他犯罪活動(dòng)的,根據(jù)刑法第294條第3款規(guī)定,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。司法實(shí)踐中,有的境外黑社會(huì)組織成員入境發(fā)展黑社會(huì)成員,采用暴力方法威逼的,如故意傷害其親人逼其就范的,或者在發(fā)展對象不從時(shí)將之加以殺害的,又觸犯故意殺人罪、故意傷害罪等,對之,有的認(rèn)為應(yīng)按牽連犯從一重罪處斷,不實(shí)行并罰。我們認(rèn)為,行為人入境發(fā)展黑社會(huì)組織的目的,最終是通過進(jìn)行其他犯罪以獲取經(jīng)濟(jì)利益,發(fā)展行為與后來實(shí)施的犯罪行為之間具有牽連關(guān)系,如果法律沒有規(guī)定,按照牽連犯的處罰原則可以擇重罪處處罰,但刑法已經(jīng)明確規(guī)定,犯本罪又有其他犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行并罰,從而排斥了牽連犯處罰原則的適用。同樣,在發(fā)展成員時(shí)采用殺人、傷害等暴力方法促成其他罪的,雖然存在牽連關(guān)系,但基于刑法明文規(guī)定,因此,也應(yīng)實(shí)行數(shù)罪并罰,不應(yīng)擇一重罪論處。其實(shí),刑法之所以明確規(guī)定這種情況要實(shí)行并罰,就是要排除牽連犯處罰原則的適用。有牽連關(guān)系,不論其他犯罪行為是在發(fā)展行為的前還是后,都應(yīng)依照刑法規(guī)定實(shí)行并罰,不能僅僅理解只對發(fā)展后的牽連犯罪行為進(jìn)行并罰。

量刑標(biāo)準(zhǔn)

犯本罪的

處3年以上10年以下有期徒刑